今日，開封市政府發布“汴九條”，其中包括：
一、限售
開封市區（不含祥符區）購買的新建商品住房，自取得不動產權證書之日三年內限售；
二、限漲價
首次銷售的項目成交均價參考周邊同類型、同品質樓盤；非首次銷售的項目，成交均價原則上不得高于2017年4月以前的成交均價。原則上半年內漲幅不得高于5%，一年內漲幅不得高于10%；
三、打擊捂盤惜售
禁止企業以誠意金、VIP卡等形式蓄客，企業要在規定時間內一次性公開全部銷售房源，并明碼標價、一房一價，嚴禁采取拖延開盤時間、控制房源等手段捂盤惜售、制造供不應求假象。
四、限預售許可
結合土地出讓溢價率提高項目預（銷）售條件，居住用地出讓溢價率達到150%以上（含）的，項目主體結構完工后方可申請辦理商品房預（銷）售許可；溢價率達到200%以上（含）的，辦理商品房現售。
通知全文如下：
關于規范房地產開發企業行為維護房地產市場秩序的通知
汴住建文〔2017〕166號
開封市不動產登記中心、各縣、祥符區住房和城鄉建設局、房管局，各房地產開發企業，各房地產經紀機構：
為進一步規范房地產市場交易行為，維護房地產市場秩序，遏制房地產投機炒作行為，穩定市場、穩定房價，現就相關事宜通知如下：
一、建立開封市商品房預（銷）售信息公示制度。
（一）商品房預（銷）售信息公示方式
商品房預（銷）售許可批前公示和批后公告：以“開封市住房和城鄉建設局網站”為載體，采用網絡公示的方法，由市住建局負責。
商品房預（銷）售信息銷售場所公示：采用售房場所設立公示牌方式進行，由開發企業和銷售企業負責。
（二）商品房預（銷）售信息公示內容
商品房預（銷）售許可批前公示內容包括：房地產開發企業名稱、項目名稱、項目坐落、樓號、層數。
商品房預（銷）售許可批后公告內容包括：房地產開發企業名稱、項目名稱、項目坐落、樓號、層數、商品房預（銷）售許可證證號、預（銷）售有效期。
商品房預（銷）售信息售房場所公示內容包括：企業法人營業執照、房地產開發企業資質證書、國有土地使用證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預（銷）售許可證、商品房樓盤信息表、前期物業管理方案。
（三）商品房預（銷）售信息公示期限
商品房預（銷）售許可批前公示：在受理及現場勘驗無誤后，在“開封市住房和城鄉建設局網站”上予以公示。
商品房預（銷）售許可批后公告：商品房預（銷）售許可批準后，在“開封市住房和城鄉建設局網站”上予以公告。
商品房預（銷）售信息售房場所公示：自商品房預（銷）售許可批準后開始，至售房結束。
（四）商品房預（銷）售信息公示的監督
公示、公告期間社會各界可通過書面、電話、傳真等形式向市住建局舉報和建議，市住建局負責收集并建立臺賬，經核實有違法違規行為的，按照相關規定進行處罰，并記入企業信用檔案。
未按照要求進行公示的，市不動產登記中心停止其商品房網簽資格。情節嚴重的，由市住建局停止其商品房預售許可。
二、全面實行新建商品房網簽合同備案。
商品房預（銷）售許可批準后，市不動產登記中心應一次性公布房源，自發文之日起，原商品房買賣紙質合同全部終止，全面采用商品房網上簽約。
房地產開發企業應當自商品房預售合同簽訂之日起30日內，報送市不動產登記中心網上備案，已備案的房屋經批準撤銷備案的，凍結該房屋交易資格，滿一年后方可上市。
房地產企業未按照相關要求進行合同備案的，市不動產登記中心停止其項目商品房網簽資格。情節嚴重的，由市住建局停止其商品房預售許可。
三、加強商品房預（銷）售監管。
商品房預（銷）售許可條件中“投入開發建設的資金達到工程建設總投資的25％以上，并已確定施工進度和竣工交付日期”界定為：工程形象進度一半以上。
四、引導企業理性競價。
自發文之日起，結合土地出讓溢價率提高項目預（銷）售條件，居住用地出讓溢價率達到150%以上（含）的，項目主體結構完工后方可申請辦理商品房預（銷）售許可；溢價率達到200%以上（含）的，辦理商品房現售。
五、實施新建商品住房銷售價格監管。
自發文之日起，房地產開發企業已取得商品房預（銷）售許可并對外銷售的商品住房，由市不動產登記中心提取近期內該項目銷售均價，市住建局指導實行限價銷售，房地產開發企業銷售價格外不得加收任何費用。
首次銷售的項目成交均價參考周邊同類型、同品質樓盤；非首次銷售的項目，成交均價原則上不得高于2017年4月以前的成交均價。原則上半年內漲幅不得高于5%，一年內漲幅不得高于10%。
對高價盤、漲幅明顯偏離市場價格的項目，市不動產登記中心停止其商品房網簽資格。對于捂盤惜售、捆綁銷售、刻意隱瞞真實成交價格的房地產開發企業，市住建局暫不核發商品房預（銷）售許可證，情節嚴重的，市住建局停止其已發放的商品房預售許可。
六、加強房地產市場調研。
會同市規劃、國土等部門對已出讓的商品住宅用地進行調研，制定科學的商品住房供地計劃。督促開發企業按土地出讓合同約定進行開發建設，盤活閑置土地及爛尾樓盤。科學分析住房市場供求關系和發展趨勢，超前提出處置方案。
七、遏制房地產投機炒作行為。
自發文之日起（含），凡在開封市區（不含祥符區）購買的新建商品住房，自取得不動產權證書之日起滿3年方可上市轉讓。交易雙方通過贈與方式轉讓住房的，參照購買新建商品住房執行。
八、嚴厲查處市場違法違規行為。
禁止企業以誠意金、VIP卡等形式蓄客，企業要在規定時間內一次性公開全部銷售房源，并明碼標價、一房一價，嚴禁采取拖延開盤時間、控制房源等手段捂盤惜售、制造供不應求假象。對涉案開發企業和中介機構，一經查實，依法從嚴從重處理，開發企業停止預售及網簽，2年內不得參與本市土地交易，中介機構吊銷營業執照，并列入失信企業“黑名單”。
九、加強房地產市場預期引導和調控。
各房地產開發企業應增強社會責任感，不得哄抬房價牟取暴利。廣大業主應回歸理性購房，不要盲目入市參與炒房，制造市場恐慌情緒。各個部門應高度關注房地產市場，引導房地產市場健康平穩發展。
2017年5月15日
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